2024-07-01 22:13 点击次数：62
本文为中国首席经济学家论坛参议院院长、中欧国外工商学院训导盛松成在2025年中国首席经济学家论坛年会上的的演讲实录，全文如下：
12月份召开的中央政事局会议和经济责任会议首次提议“鼎力提振花费，提高投资效益，全场所扩大国内需求”，并且把花费放在投资前边，我认为这是一个很是了不得的具有里程碑兴致的提法。因为这表示咱们在计策层面一经基本上和解意志，细目了花费对经济褂讪和发展的垂危兴致。天然，投资也很垂危，并且要提高投资效益。所谓“全场所扩大国内需求”，包括投资需乞降花费需求。
会议还提到了“实行提振花费专项四肢，鼓励中低收入群体增收减负”，因为中低收入群体适值是咱们花费需求的主力军，“普及花费能力意愿和层级”；“顺应提高退休东谈主员基本待业金”，这是指一经退休的东谈主员；同期，“提高城乡居民基础待业金”，这联系到还莫得退休的东谈主，有助于褂讪预期，对现时的花费和将来的花费齐有促进作用。要提高城乡居民医保财政补贴圭臬，加力扩围实行“两新”计策。“两新”计策中就包括花费品“以旧换新”。要翻新多元化花费场景、扩大服务花费。咱们国度现时很是有后劲的即是服务花费。“促进文化旅游业发展”，“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”，这些齐是咱们以后花费的场景和花费的见识。
我最初思说的是，花费和投资并不是互相扼杀的联系。我在梗概两年前就发表著述《花费和投资并不是互相扼杀的联系》，在旧年我也发表了近两万字著述，讲演了花费和投资的互相促进与良性轮回。本体上我在一系列演讲、论文当中一直在强调促进花费对咱们国度现时经济发展口角常垂危的。为什么呢？因为本体上花费和投资不是割裂的，而是相得益彰的，致使是互相促进的。花费拉动出产，出产带动投资，经济即是这么一个月盈则亏经由。咱们一样能看到无效的投资，但莫得无效的花费。并且花费需求对供给的促进更灵验、更径直、更能反馈社会生存和科技的逾越，从而酿成新的出产力，是以花费在经济发展当中是起着至关垂危的作用。
关联词，咱们现时的花费是昭着偏低的。咱们用世界银行的数据作念了蓄意，从全球10个代表性国度（GDP总额梗概占全球的63%）的平均水平看，当东谈主均GDP处于10000-15000好意思元区间的本事，花费率达到了73.22%。现时我国东谈主均GDP正刚正于这个区间（2023年我国东谈主均GDP为1.3万好意思元），但花费率惟有55.6%。这标明咱们花费率远低于世界平均水平，仍有大幅提高的空间。
第二，我思讲的是增多收入是促进现时花费的关节。比年来我国居民部门收入增速是趋缓的。寰球知谈，花费的普及需要有收入、有对将来褂讪的预期，不然花费很难增多。左证国度统计局的数据，世界城镇私营单元服务东谈主员年均的工资涨幅从2021年的9400多元着落到了2023年的6669元。也即是说，天然工资在飞腾，关联词涨幅是不才降的，2023年工资涨幅一经回落到了2017年的水平。
同期，我国居民部门杠杆率抓续提高。居民部门杠杆率是居民部门债务与GDP之比。请寰球看一下，2020年咱们居民部门杠杆率达到了62.3%，一经越过居民部门在首次分拨当中所占的比例62.2%。限度2024年三季度，居民部门杠杆率一经高达63.2%。居民部门的债务主若是房贷。从图表中不错看到，我国居民部门在首次分拨中的收入占比简直莫得大的变化，迪士尼彩乐园基本上是在60%-65%摆布，关联词居民部门的杠杆率抓续上升，并且提高得很是快，这就影响了个东谈主的或者居民部门的花费意愿和花费能力。
咱们再看一下再分拨。数据清晰，2000年以来我国居民部门占首次分拨总收入的比重抓续低于居民部门可主管总收入比重，这反馈出我国再分拨的调度效应相比弱。因为居民部门窜改支付支拨大于收入，再分拨后，居民部门的收入比重反而低于首次分拨时。也即是说，我国再分拨时对居民部门的窜改调度力度是不及的。由于真是对咱们有兴致的是可主管收入，也即是再分拨以后的收入，如果再分拨以后，居民部门收入占比反而更低了，东谈主们花费能力和花费意愿本体上也会受到影响。
第三，财政货币计接应该向花费歪斜。我思提几方面的建议。
最初咱们应该更多饶恕服务花费。服务花费是咱们的一个薄弱体式，亦然咱们将来经济发展和促进花费的增长点，能灵验促进服务和收入增多。现时我国服务花费占居民花费的52%，而好意思国差未几65%。在好意思国，服务业（也即是第三产业）占GDP的比要紧概是82%，服务业服务东谈主口占了全好意思国服务东谈主口的约85%。而咱们现时边临的一大问题即是服务问题，是以对服务业发展的解救口角常垂危的——既鄙俚促进服务，又鄙俚改善东谈主民的生存，从而促进经济褂讪和发展。
从具体的范围看，比如说老年东谈主照护、托幼等等，这些我不驻扎伸开讲了，寰球齐很清爽。我建议不错进一步推崇普惠养老专项债等结构性货币计策器具的作用。我国对结构性货币计策器具的诈欺是相比充分的，结构性货币计策器具基本上占了中央银行总钞票的15%摆布（高的本事越过17%），它包括了比如说对科技翻新的扶抓、抵花费的扶抓，以及对房地产的扶抓等多个方面。我只举个例子，比如说普惠养老专项再贷款，这亦然结构性货币计策，像这么结构性货币计策其他国度可能莫得，这是咱们国度的一个杰出特色，我认为也稳当咱们的需要。
接着我还思说，要提高居民部门收入份额，从而促进花费。这是我的建议，比如提高特定东谈主群收入，主若是低收入东谈主群的收入，因为这个群体的边缘花费倾向高，也更需要解救。现时咱们国度一经在这个方面启动有所参议、有所四肢了。我建议不错把补贴东谈主群延长到比如说婴幼儿、多孩家庭。此外，也不错谈判增多社保补贴等等。
临了，我思说的是，充分推崇金融抵花费的解救作用。我国居民非房消贷仍有提高的空间。从数据看，2023年中国居民部门非房消贷余额占家庭债务的比例是24.7%，而好意思国长久看护在30%摆布。金融机构不错推崇自己大数据的上风，翻新金融产物，挖掘重心场景和客户后劲。
一言以蔽之，花费在中国经济将来几年的发展中会推崇更垂危的作用。尤其是咱们现时基本上在表面界和计策层面一经和解了意志迪士尼彩乐园代理反水，启动青睐通过花费来带动和促进经济发展、改善东谈主民的生存。