2025年寰宇两会召开在即，寰宇东说念主大代表、国网泰兴市供电公司职员张强，拟提交《对于优化高速公路节沐日免费计谋，实施“多选免费”机制的坑诰》（下称《坑诰》）。
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红星新闻记者看重到，张强在《坑诰》中命令，高速公路免费可探索建立“年度免费额度”轨制，即每辆允洽条目的袖珍客车，每年享受固定免费额度，车主可自主聘用全年苟且时候使用，包括非节沐日，以替代现行节沐日高速公路的免费主张。
此外，他也在《坑诰》中提到，应划定公车使用免费额度，退避全球资源阔绰。
▲寰宇东说念主大代表张强 受访者供图
不雅点：
现行高速公路节沐日免费主张缺少弹性
我国自2012年起，初始实施要紧节沐日高速公路免费通行计谋，遮蔽春节、清朗节、劳动节、国庆节四大法定节沐日，免费对象为7座以下（含7座）载客车辆。
“这个主张灵验缓解了节沐日高速围聚出行带来的收费站拥挤问题，也缩小了公众出行资本，有劲促进了旅游和消耗增长。”张强告诉红星新闻。以2025年为例，本年春节免费时段长达8天（1月28日至2月4日），国庆假期免费时候通常为8天，全年累计免费天数达24天。
“这24天势必是私家车高速出行的岑岭，量入计出公众出行资本的同期，高速拥挤等问题也逐步袒露。”张强在调研经过中发现了现行高速免费轨制潜在的问题。
其一，围聚出行加重了高速拥挤。张强向红星新闻记者解说，现行计谋导致公众围聚在团结时段出行，酿成“潮汐式车流”。如2025年春节首日（1月28日）出程岑岭时段，兰州、天水等城市出城标的车流量较平淡增长超200%，交通事故风险同步飞腾。
其二，对节沐日未出行车主存在某种进度的资源分派不均。张强向红星新闻分析称，现行免费计谋未探究各异化出行需求。部分车主因责任或家庭原因无法哄骗节沐日出行，就无法享受免费福利；而不息使用高速公路的车辆在非节沐日仍需全额缴费，刚正性不及。
其三，计谋纯真性不及。张强合计，现行“一刀切”方法缺少弹性，迪士尼彩乐园无法顺应多元化出行场景。“比如咱们在调研中发现，部分车主坑诰将免费额度折算为里程或金额，按需散播使用，但现行计谋难以已矣。”张强说。
不外张强也发现，若将免费使用高速公路的主张改为“里程免费”方法，则需精确记载车辆行驶数据，但现存ETC系统尚不撑合手动态额度核算，且可能激发公车自用等责罚间隙。
命令建立“年度免费额度”轨制
折算免费天数，车主自选使用时候
基于以上问题，张强在《坑诰》中命令，建立“年度免费额度”轨制，即每辆允洽条目的袖珍载客车辆，每年享受固定免费额度（如10天），车主可自主聘用在全年苟且时候使用，包括非节沐日。
同期张强也指出：“额度使用应以‘当然日’为单元，幸免复杂盘算。车主可提前通过APP预约免费时段，系统自动核销额度。”
探究到背后的本领和责罚问题，张强合计，该主张可先行试点，如初期可在京津冀、长三角、成渝等拥挤高发区域试点，相接ETC系统升级，已矣额度动态责罚，缓缓优化后寰宇推论。
同期，张强也在《坑诰》中指出，应鼓动《收费公路责罚条例》蜕变，明确额度免费的法律依据。此外，还应保留要紧节沐日部分免费天数（如春节3天、国庆3天），保险传统出行刚需，其余天数纳入自主额度。
此外，张强还提到，在对高速公路免费使用上迪士尼彩乐园信誉如何，应进一步强化监管与刚正性，划定公车使用免费额度，退避全球资源阔绰；对高频次出行车辆（如网约车）设定额度上限，确保计谋普惠性。建立讲演渠说念，对系统流弊或本领故障导致的额度误扣实时修正。
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